永安：规划先行 打造宜业宜居的工业强市

  台海网4月16日讯 据福建日报报道，2012年12月，我省推出《福建省主体功能区规划》，将全省国土空间分为重点开发区域、优化开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类。2013年出台的《福建省委关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》要求，严格落实主体功能区规划。几年过去了，我省主体功能区战略实施情况如何？最近，记者来到属重点开发区域的三明市永安市，属优化开发区域的厦门市思明区，属限制开发区域中重点开发城镇的宁德市古田县平湖镇，进行实地探访。

  重点开发区域是有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展的潜在能力较大、集聚人口和经济的条件较好，从而应该重点进行工业化城镇化开发的城市化地区，如闽西北。

  永安位于闽中偏西地区，非流动人口35.7万人。这里生态环境良好，自然资源丰富，工业基础雄厚，去年全市地区生产总值突破400亿元。当地怎么来实现城镇化与产业化相得益彰？

  在永安市副市长张继树看来，重点开发绝不是盲目开发、粗放式开发、只讲GDP不讲生态环保的开发，而是统筹规划好全市的国土空间体系，形成一张科学开发、有序开发、绿色开发的蓝图，打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间和山清水秀的生态空间；加强创造新兴事物的能力和集聚产业能力，快速推进城镇化，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护自然环境的基础上推动经济和社会可持续发展；按照“南商北工、东扩西进”和“南北扩张、完善中心”的发展的策略，努力把永安建设成重要产业基地、闽中商贸物流中心和森林型山水城市。

  永安市发展和改革局局长木云飙介绍，2016年，永安开始编制《永安市空间规划（20162030年）》，成为全省最早编制县级空间规划的几个县(市)之一。规划于去年11月通过省发改委组织的专家评审。“在规划编制过程中，我们以主体功能区规划为基础，精细化开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性两项评价，划定大的空间格局和功能分区，即城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三区三线；同时统筹各类专项规划，把它们有机整合入三区三线中，真正形成一本规划、一张蓝图。”

  谈到编制县级空间规划的好处，他表示，各部门都有各自的规划，难免存在各自为政、矛盾冲突等问题。比如，同一块地，在有的规划中是林地，有的又是农用地，有的又可能规划成工业用地。现在，全市空间一盘棋统筹规划，各类专项规划的管理审核、投资项目的选址审批就有了统一的依据。

  记者从历年统计公报的数据了解到，2014年至2018年，永安的工业化和新型城镇化稳步推进工业增加值占GDP的比重稳定在58%左右，城镇化水平从65.1%逐年上升至70%，城镇新增就业人员、新增农村劳动力转移就业累计约3.33万人。

  永安市工业和信息化局副局长陈光清说，近几年，永安通过实施创新驱动战略和产业转型升级战略，全力发展新一代信息技术、生物、新能源、新材料等高新技术产业和战略性新兴起的产业，运用高新技术改造传统产业，促进现代产业集群发展，推动永安从工业大市向工业强市转变。

  记者走进永安市泰启力飞石墨烯科技有限公司。综合部助理宋松拿出一个圆形散热器介绍，这是用塑料混合一点点石墨烯做成的，用于LED灯的散热，属自主研发的专利技术石墨烯高导热复合材料，从2017年开始一期投产。与传统的铸铝散热器比，这种散热器散热性能相当，但还有不少优势：成本节约30%左右；对各种户外环境的适应性更强，不像铸铝那样存在热胀冷缩的问题，寿命更高；加工需要的温度低，不需要金属防锈处理，更环保“我们还和国内多家电子厂商合作，将石墨烯复合材料应用于手机、电脑等电子类产品的散热器、外壳等器件。”

  永安市石墨和石墨烯产业园管委会副主任郑永胜说，石墨烯具备优秀能力的光学、电学、力学特性，被誉为新材料之王，有“工业味精”之称。永安是我国南方主要的石墨储藏地。2015年，永安开始建设石墨和石墨烯产业园，2017年被省政府列为全省高端石墨及石墨烯产业聚集区。去年，永安石墨和石墨烯产业实现产值12.5亿元，同比增长近23%。目前，石墨烯防腐涂料、石墨烯均相导热复合材料、石墨烯表面波探测等一批以应用为导向的项目正在永安加快实施。“我们还抓产校合作，推进科研成果与产业高质量发展无缝对接。引进清华大学共建永清石墨烯研究院，引进厦门大学共建石墨烯应用工程实验室，后者已运行。”

  新兴产业方兴未艾，传统产业也持续转型提升。2015年以来，以三大年产值均超百亿元的汽车（机械）、纺织、林竹为代表的永安传统产业不断加大技改投入，4年累计完成投资58.86亿元。

  在中国重汽集团福建海西汽车公司，董事长张凡勇表示，公司将朝着智能化、自动化、网联化、轿车化、安全化、舒适化的方向发展，努力将企业建设成海西以至全国重要的商用车生产和出口基地。

  谈及技改，海西汽车技术中心副主任田荣如数家珍：智能驾驶技术，像智能渣土车已在全省示范推广；去年初,我们取得新能源载货汽车资格，样车正在一直在改进中现在，我们还引进重大研发机构，成立了国家级中国重型汽车技术发展中心海西分中心。

  这里地处桃源洞栟榈山景区，森林覆盖率超90%。公园规划面积8平方公里，集自行车极限运动、休闲健身和生态旅游为一体。它距市区仅5.8公里，为永安市民提供了良好的休闲活动场所。

  记者来到附近的燕西街道下渡村，走进龙泉嘉园小区。这个经济适用房项目占地4万平方米，住房1020套，2011年建成交房，用于配套北部工业园区。

  小区的业主涂永省是大田县人，和四川籍的爱人都在附近的英汉凯丰纺织染整公司上班。2012年，他买下该小区79平方米的一套房子，每平方米2050元，比市场价便宜三分之一。他一双儿女都在附近的北塔学校上学。这所九年一贯制学校是政府专门为工业园区配套的。他笑呵呵地说：“听说北塔学校硬件设备是全永安最好的，学校中午还为双职工家庭子女提供午饭，每人一学期只要交325元，政府还有补贴。”

  作为第二批国家新型城镇化综合试点城市，永安以产城融合发展推进城镇化，已形成“一心三区”的组团式城市总体空间结构，正继续快速推进北部工业园区、南部汽车园区和西部文创园区三个片区建设，完善城市基础设施，建立覆盖城乡、层级合理、功能完善的教育、保障房、医疗卫生等公共服务设施体系，进一步提升人口承载能力。

  “城镇化是人的城镇化，产城融合就是城镇化与产业化同步发展、互相促进，让产业工人宜业宜居。”木云飙表示，这些年，永安坚持以产兴城、以城促产，在工业区配套建设好保障性住宅，让工人买得起房；建好幼儿园和学校，让工人子女就近上学；办好社区卫生服务中心，解决看病问题。从2012年开始，永安实行城乡统一的户口登记管理制度，统一登记为居民户口，彻底取消城镇落户门槛，让外来务工人员实现市民梦。

  获评“美丽中国深呼吸第一城”的将乐县，近年来积极引进绿色和科技含量高的新兴起的产业，并力促传统产业转型升级。 台海网4月14日讯 据福建日报报道，近日，记者来到将乐县，绵绵春雨中，感觉空气格外清新，让人忍不住进行深呼吸。2014至2016年，将乐连续三届在全国百佳深呼吸小城榜上排名第一，获评“美丽中国深呼吸第一城”；2018年12月又被国家生态环境部授予国家...

  工业路羊蹄甲绽放。 台海网3月29日讯 据福州日报报道，初春时节，正是羊蹄甲的盛花期。5日下午，记者在工业路沿线看到，道路两侧的羊蹄甲行道树大多已开出了初花。粉色、白色鲜花竞相开放，将长长的主干道变成了美丽的“花道”。 羊蹄甲是我市有名的景观树，在多处公园，主...

  林浦村 台海网4月2日讯 据福州日报报道，日前，记者从市自然资源和规划局获悉，《福州市阳岐历史背景和文化名村保护规划》《福州市螺洲历史背景和文化名镇保护规划》《福州市林浦历史背景和文化名村保护规划》经专家评审、社会公示后，已获省政府批复，规划成果正式公布。 位于仓山区的阳岐、...

  【解说】串山连水，织补绿网，修复生态为提升城市的宜居环境，促进可持续发展，福州市近年来加快建设城市绿色通道和生态景观走廊，打造绿意盎然的城市生态环境。 位于福州市鼓楼区的金牛山福道于2015年开工建设，2017年底全部完成，总投资约6亿块钱，全线公里。作为城市绿道与慢行系统建设的重要组成...

  台海网3月26日讯 据福建日报报道，日前，省工信厅出台《关于加快工业软件产业高质量发展七条措施的通知》。 《通知》指出，将重点扶持工业软件产业高质量发展，支持有条件的区域发展工业软件园区，引导软件企业面向工业公司提供软件与信息技术服务，支持先进制造企业输出领先的行业信息化解决方案，培育壮大工业软件企业主体；通过资金补助等形式，支持工业公司通过主辅分离、投资...

  互联网新闻信息服务许可证编号()闽ICP备07001623号福建省通信管理局

  版权声明：福建日报报业集团拥有海峡导报(台海网)采编人员所创作作品之版权，未经报业集团书面授权，不得转载、摘编或以其他方式使用和传播。

  免责声明：台海网转载自网络的文章和图片，仅为传递更加多信息之用，不代表本网的观点和立场，内容仅供参考。

  如我们使用了您的作品（包括文章和图片），请作者与本网联系索取稿酬。如您不希望作品出现在本网，可联系我们要求撤下您的作品。